近几年来我区高度重视水环境整治建设，特别是2007年投入了1亿多元，共治理河道974条，疏浚437万立方米，植绿65万平方米，极大地改善了众多中小河道的面貌。但是由于前些年上海市河道治理的重点是苏州河，为了确保苏州河的水质，蕰藻浜及其十几条支流作出了很大的牺牲,加上河道纵横交错、两岸环境复杂及历史欠帐多等原因，所以薀藻浜及其支流的水环境一直没得到根本改善，老百姓意见很大，称之为"排污通道"。        
    一、主要问题:
    薀藻浜西起吴淞江，东入黄浦江，流经嘉定、宝山两区，全长34公里，汇纳大小支流约19条，流域面积约237平方公里。薀藻浜在我区境内长15.6公里,是上海北部地区最重要的一条市管骨干河道，上下游各建有蕰东、蕰西两座水利枢纽，承担流域防洪、城市防潮、区域引排水和通航任务。目前存在以下几个主要问题：
    1、水污染严重。据上海市污染源初步调查统计，污水直排蕰藻浜的单位有191家,主要是冶金和化工等二、三类企业，每天污水量约10万吨。嘉定区流域主要是工业区内的企业。其次，由于配合苏州河环境综合整治的需要，蕰藻浜区域的河道限制向苏州河流通排水，转而只能排入蕰藻浜，承泄了周边19条支流入河，虹口、杨浦、普陀及闸北等受污染的支流与蕰藻浜纵横交错，也是蕰藻浜遭受污染的重要原因，氨氮浓度逐年提高，由05年的3-4上升到7-8。此外江苏浏河也经嘉定横沥和新泾汇入蕰藻浜，更是雪上加霜，蕰藻浜成为污水走廊。第三，内河航运船舶废弃物的流动污染，致使蕰藻浜及其支流污染日益严重，水质逐年下降，近年来已列V类，水体经常性黑臭。
    2、航运超负荷。蕰藻浜现状航道等级为V-Ⅲ级，内河航运繁忙、通行船只多、货运量大，常年超负荷运行。其主要原因之一在于两岸码头林立,特别是众多沙石码头及庞大的吞吐量,超出了蕰藻浜承受能力。其次,河道交通组织不合理，河流与周边城镇农村又缺乏有机联系,致使航道不通畅。据近3年统计，江杨北路以东蕰藻浜两岸码头的年均货运吞吐量近4000万吨，现仍在大幅度增长；蕰东水闸现状通航等级为300吨级，设计年通航能力1200万吨，但近3年的通航量超过设计能力400-900万吨。目前蕰藻浜内通行的千吨级船只已具相当数量，加上蕰藻浜航道淤积严重，造成航道混乱堵塞，撞船和损坏防汛墙等事件时有发生。
    3、水调度不畅。蕰藻浜西接吴淞江(苏州河),在吴淞口附近东连黄浦江,自吴淞江至黄浦江全长34.1公里。蕰藻浜东闸下游的河道受潮汐影响,因水闸的阻挡而出现壅水现象,流速减缓,泥沙沉淀淤积，加剧了水体污染。蕰藻浜东闸上游的河道一般不受潮汐影响水流缓慢。塘桥以西和吴淞江的交汇口各有一座300吨级的船闸和节制闸组成的水利枢纽。蕰藻浜东闸净孔宽30米，是区域性排洪排涝的重要口门，也是区域引清调水的关键枢纽。但是，为了减少对航行的影响，蕰东水闸的排水受到限制，导致引清调水能力无法发挥，水流不畅，水生态修复能力很差，影响了蕰藻浜及周边支流水环境质量的改善。
    4、陆域环境差。由于历史原因，蕰藻浜两岸陆域缺乏统一规则，功能布局不合理，岸线利用混乱，建筑杂乱无章。蕰藻浜闸下河段两岸目前共有仓储码头80多座，泊位200多个，工厂32家，特别是沙石码头堆场及搅拌站更是脏乱差，粉尘噪声严重，老百姓怨声载道。这些仓储码头企业组成复杂，既有国有、集体还有民营；既有村办、个体也有市属。这种现状不仅严重污染了环境，也影响了城市形象，而且多次对防汛安全造成了很大隐患。如2008年2月12日，由于某企业在防汛墙后7米处、长达125米范围内大量堆放每个重约28至30吨的钢卷，且叠放3层，致使防汛墙后地坪不堪重负，造成严重坍塌，最大坍陷深度约5米，墙后32吨龙门吊严重倾斜、支架局部撕裂，并造成防汛墙严重内倾，土体挤压进入河道约20米，严重影响防汛安全和河道通航。
    二、几点建议：
    1、规划先行，整治重源。整治蕰藻浜的前提在于科学规划、系统规划、统筹规划和高起点规划，要吸取吴淞工业区整治的经验教训,将蕰藻浜整治作为苏州河整治之后，改善上海生态环境的一项重大民心工程来规划实施。以水环境、水生态、水景观和水安全为核心，通过沟通水系、综合调水、截污纳管、产业调整、注重生态等整治举措，实现蕰藻浜水清、面洁、畅流、景美等目标。
    （1）产业规划。以环保为核心，着力推进蕰藻浜两岸的产业用地功能结构调整。在吴淞工业区整治的基础上, 抓住上海第四轮三年环保行动计划治水的机遇，趁势而上，加快对蕰藻浜两岸的产业进行用地功能结构调整，关闭高污染、低产出、形象差和安全隐患大的企业。实施产业集聚、置换退出、利益补偿、合理布局、规范管理，削减污染的机制，特别要关闭一些对河道、大气和居民区污染严重的沙石料码头堆场及搅拌站。建议蕰藻浜下游的码头和企业可向沪太路塘桥以西及工业园区搬迁，对目前无法搬迁的蕰藻浜和黄浦江交汇口中外合资集装箱堆场，拟向岸线前延和后撤20-30米以建设景观绿地。
    （2）景观规划。以实现水清、面洁、畅流、景美为目标,实施落实宝山滨江新城的功能定位。蕰藻浜两岸拟建设城市公共设施、景观绿地，建设多用途、多形式的景观生活性岸线及现代服务业。要做好蕰藻浜两岸的景观绿化规划，成为黄浦江景观带延伸区。根据市政府批准的《宝山区区域总体规划实施方案》："蕰藻浜绿带是构成上海市城市绿地系统中外环绿地的重要组成部分。""是滨江景观发展带，是宝山最重要的滨水岸线。"《嘉定区区域总体规划纲要》也将薀藻浜生态通廊列为六条绿化走廊之一。2006年我区在市有关部门的支持下，投入资金2410万元（其中动迁费用1974万，绿化投资436万）将580米长的泗东路6家沙石码头和违章堆场关闭搬迁，建成滨河绿化景观带，取得了良好的社会效益，受到老百姓的普遍赞扬。目前已投资2000万元，启动搬迁改造450米淞浦路沙石、建材和水产码头二期工程。我区为整治改造蕰藻浜环境开创了先河，积累了经验。我们建议依据蕰藻浜不同的自然条件和现状，分别规划建设几个区段，如黄浦江口至泗东路南泗塘可功能定位为滨江新城和江河交汇景观区；南泗塘至西泗塘段可结合江杨水产、农副产品市场功能,为渔人码头及旅游景观区；西泗塘至蕰川路为城市修闲活动区；蕰川路至沪太路段为滨河自然生态区等等。
    (3)航道规划。以畅通为核心，实现有序、高效、安全和环保的目标。进一步做好航运规划，首先在于加快两岸产业结构调整，关闭和搬迁码头堆场，特别是沙石料码头堆场及搅拌站，以尽快控制和改变目前蕰藻浜航道混乱、超负及给河道的航运和防汛墙的安全不断造成隐患的现状。其次，积极推进"一环十射"功能定位，加快启动按4级航道标准建设的罗薀河工程，形成蕰藻浜与罗泾港的水网和运网，减轻集装箱对地面道路的压力和污染。
    (4)生态规划。以统筹兼顾为核心，实现整个河网生态系统明显好转的目标。水资源系统是一种动态的循环系统，应进一步做好蕰藻浜与支流、蕰藻浜与苏州河及支流的综合整治建设，只有统筹规划、标本兼治、治本为先，才能使蕰藻浜的水环境得到根本改善，才能切实巩固苏州河治理成效。
    2、标本兼治，治本为先。
    （1）加快推进雨污水系统建设和污水纳管工程,通过区域内排污企业和城镇居民生活污水的截污纳管工作，遏制和减少污水直排蕰藻浜及其支流。加快二、三级管网建设，积极创造条件实施纳管。村镇全部建成集中式污水处理设施，农村垃圾收集率、清运率和处理率达到100%。
    (2)对已纳管单位的河道排污口实施全封堵；对有污水管网覆盖区域的污染源，要按节点实施纳管，做到污水不再向河道排放。对企业内部实施雨污分流、清浊分流和排污归并遏制和减少污水直排蕰藻浜及其支流。对重点排污单位安装污水在线监测设施，加强污水排放监控监管，提高罚款上限，提高违法成本，限期整改，直至关闭。
    (3)加快污水处理厂建设。宝山区常住人口132万,人口密度达到2778人/平方公里,分别为嘉定、闵行和松江的241.78%、120.73%和315.68%，目前我区正在建设的市动迁和经济适用房基地，将进一步增加人口和密度。此外我区还有钢铁等六大重点行业及区规模以上工业企业近千户。目前仅有的两座污水处理厂，已不能满足宝山经济社会发展需求，建议在薀藻浜中部北侧增建一座污水处理厂。                         
    3、调水引流，清淤疏浚。恢复水环境应建立三个恢复机制，即恢复水量的供需平衡，恢复水质需求标准，恢复水环境与生态用水要求。
    通过采用各类技术或手段恢复受损害的水体，促使其原有的正常功能(自净能力)得以维持或发挥，达到能够凭借水循环过程的自身水量补给来实现水资源可持续利用的目标,满足经济、社会及生态环境需求的行为。在苏州河治理期间，在苏州河和蕰藻浜间的众多支流中都建设水闸，为确保苏州河的水质，一般情况下这些水闸都是关闭的，这种急功近利措施造成了这些支流段的河水为死水，加剧了水质的恶化。"流水不腐,户枢不蠹"，苏州河、蕰藻浜及其支流水系的河水调度，关系到这些河流水质的变化，因此建立科学合理的调水机制非常必要，要设法畅通调水渠道，引进长江、黄浦江的水来改善苏州河和蕰藻浜的水质。为此建议在截污纳管同时，要加大打开这些水闸的频率和力度，通过科学合理的调水，使这些河流的水都成为活水。
    薀藻浜河面宽60-100米，低高2-4米，年平均水量约为417万立方米，由于长年累月的污染和淤积，蕰藻浜淤泥黑臭，河床抬高，这是蕰藻浜水质差和防汛弱的原因之一，为此必须对蕰藻浜进行一次彻底的清淤疏浚，（疏浚出来的淤泥经过处理后可作为绿化土）通过疏浚，河床变深变宽，有利于改变水质、防汛、排涝和航行。通过生态清淤、生态修复、调水引流和清淤疏浚，从而进一步改善薀藻浜水质。     
    4、强化监督，注重协调。薀藻浜整治应进一步突出责任主体、强化责任和明确目标、量化考核。要全面推进企业ISO14001环境管理体系认证和重点污染企业环保协议管理,到2010年沿河企业特别是重点污染企业必须全部通过ISO14001认证和环保协议管理。薀藻浜整治应建立三个补偿机制，即"谁耗用水量谁补偿，谁污染水质谁补偿，谁破坏生态环境谁补偿"。要强化企业环保承诺制和环保问责制，提高罚款上限，提高违法成本。
    蕰藻浜整治不仅涉及嘉定等六区和水务等六局，以及多种经济成份企业，同时还涉及整治资金的科学、合理、有序和高效使用，面广量大。有关市区和部门应建立联席会议制度，联手加强对蕰藻浜河道环境的监管。我区水务、环保和规划等职能部门要落实专门部门和人员，积极协调、配合和参与，按照上海第四轮环保计划，分解、细化、落实到各有关街镇和企业，确保按时、按质、按量完成整治目标，给宝山人民一份满意的答卷。
    2009年上海第四轮三年环保行动计划将启动，市政府投资600亿元，其中300多亿将用于治水，薀藻浜也被列为重点整治的两条河流之一。我区要围绕"四个确保",抓住机遇，趁势而上，攻克难点，创造亮点，把薀藻浜建成继苏州河之后的又一条绿色长廊。