九三宝山区委

据中国科学院心理研究所2020年发布的《中国国民心理健康发展报告（2019-2020）》显示，中国青少年的抑郁检出率为24.6%，其中，重度抑郁检出率为7.4%，抑郁症成为当前青少年健康成长的一大威胁。宝山目前有在校学生近13万，按照以上检出率计算，我区有抑郁倾向的青少年有近3.1万，重度抑郁近0.96万。如此庞大的数字，严重影响青少年的心理健康。青少年是祖国的未来，民族的希望，若咱们的孩子生病了，对未来的中国影响一定很大。有权威专家指出，我们要更审慎、全面合理地理解抑郁症，校园教育、家庭环境和家庭教育各方面都要做出相应的调整，才会有更好的防治效果。

随着社会的稳步发展与不断进步，未成年人的精神健康、权益保护等议题日益受到相关各界的关注与重视。2020年新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》等法律政策与文件精神为社会工作介入学校场域提供了法律依据，学校社会工作的推进因此更加有章可循。

我区青少年事务社会工作者（以下简称：社工）是一支调适校园、家庭环境和家庭教育等多方面良性互动的专业队伍。在去年9月份，我区在全市率先试点学校社会工作，选择了10所有自主意愿的学校，派驻社工进入学校开展学校社会工作，取得了很好的成效。助力宝山青少年抗击心理问题不仅仅是个人的事情，更是家庭、社会和学校各个环节共同的责任，因此从多角度探索社工介入学校社会工作的作用，为我区青少年的心理健康保驾护航，为打造宝山“家-校-社”体系建设寻找经验和做法刻不容缓。

二、目前社工介入学校社会工作的主要问题

（一）青少年个体、家庭及社会环境问题日益突显，学校社会工作嵌入到学校现行教育体系困难重重

首先，影响青少年产生心理问题的原因很多，诸如课业负担重，师生关系紧张、睡眠时间减少，原生家庭等，当前的“双减”政策对青少年心理健康防治起到一定的积极作用，但是如果家长的心态不变，社会心态还是焦虑的，功利的，一味要求孩子获得一个所谓的成功，那么青少年的心理健康形势依然不容乐观，特别当下受疫情影响，很多青少年不得已接触了网课学习，若得不到家长有效监管，孩子很容易网络成瘾，从而拒绝进入学校学习，若家长过度批评、苛责惩罚、持续施压，会造成极端行为发生。其次，学校心理老师数量有限，宝山区的现状是：专职心理教师与学生的配比为：1：800甚至1：1500，一位专职心理老师很难满足全体学生的心理健康需要，特别是在处理危机个案，需要花费大量的时间和精力，而青少年的心理问题往往来源于家庭关系、家庭环境、甚至是社区环境等，这些原因是专职老师力所不能及的领域。再次，学校是一个相对独立的部门，与外部联结较少，如何借力社会工作的柔性专业人员力量，和校方形成合力，构建系统性的家校社联动机制、有效阻断青少年不良行为和极端行为发生等方面，目前在中国尚未探索，没有可参考经验加以借鉴。

（二）社会各方对社会工作者及学校社会工作的认识和了解尚不充分

作为一门新兴行业，学校管理者、老师、家长以及学生对学校社会工作的认识和理解仍较为有限和模糊，且多与心理咨询师、志愿者、社区工作者等其他身份混淆。缺乏认知认可使得学校社会工作较难被校内原有体系接纳和支持，老师、家长或学生在发现或遭遇问题时并不知晓向学校社工寻求支持这一路径。

（三）部门间协同运作的保障机制亟待完善

社工介入学校开展社会工作的过程，主要是由两个重要的职能部门发挥能动性，即宝山区青少年社会工作站和宝山区教育部门共同发挥主观能动性，牵动家庭参与到青少年心理健康教育工作中，因此，两家部门如何建立起科学高效的工作机制也是下阶段需要继续研究的工作内容，部门之间协同运作机制仍需要进一步建立和完善，同时缺少必要的制度保障势必影响到学校社会工作的推进。

（四）青少年社会工作者队伍人员储备及能力提升还需加强

参照国内外先进地区经验，有以学生总量计算按照千名学生配备1名学校社会工作者或按照学校数量“一校一社工”配备学校社会工作者的两种模式来看，目前宝山青少年社工队伍人数远远达不到要求，缺口仍很大。同时学校社会工作要求通过社工的第三视角的加入，目的在于解决处理好学校的三对关系，即家长与学生、学生与学生、老师与学生的关系，这需要社工应具备专业的综合素养和技能，因而社工需要不断加强学习和实践训练。

三、社工介入学校社会工作的建议

（一）加强学校社会工作理念的普及

青少年事务社会工作者在校开展社会工作与学校老师联系密切，各种课程安排以及学生面谈都需要老师协助，是否能全力支持社工工作开展，会影响到学校社会工作成果，所以对校内老师开展社会工作知识的普及非常重要，让一线教师了解到青少年事务社工的工作是为正处于成长性危机、境遇性危机的学生个体提供危机干预类服务；为存在家庭监护缺失或不当、亲子关系处于紧张、冲突等情形的家庭提供调适家庭关系及社会支持类服务；为全体学生提供体验式危机预防类服务。有效提升他们对社会工作的认知，才能更好地发展学校社会工作，促进青少年健康成长。

（二）提供有力的支持和相关保障

通过配套实施细则的形式对学校社会工作的服务内容、岗位设置、经费保障、站点配套、管理机制、人员要求等进行清晰、科学的设定，使得学校社会工作“有章可循”，打通入校的“最后一百米”。

（三）建立学校社会工作的机制，探索可复制可推广经验

2022年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《家庭教育促进法》，第一次把家庭教育提高到了法律层面。因此，盘活资源，建立一个家校社一体的学校社会工作模式成为当务之急。在未来的学校社会工作中，针对现有困境，建立一种家－校－社协同的工作模式，形成发现、报备、分级、干预、转介等多部门合作机制，有效预防和阻隔在校学生不良行为和极端行为的发生。在总结前期试点工作经验的基础上，在全区继续选择有合作意向与服务需求的学校进一步开展全区性的学校社会工作试点。结合全区不同的校情对前期探索形成的试点成果包括制度机制、服务体系以及实践路径进一步优化，以形成更为科学、精准、全面的具有复制推广价值的上海学校社会工作样板模式。

（四）大力培育青少年社工队伍，以适应社会的需求

2014年1月，由共青团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪专项组等6部门以中青联发〔2014〕1号印发的政府文书，即《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》，该《意见》明确提出，解决青少年成长发展的困难和问题，必须大力加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，建立健全青少年事务社会工作服务体系和网络，广泛在青少年工作中引入专业社会工作，有效满足青少年的个性化社会服务需求。可以在设有社会工作专业的上海大学通过开立专门课程或定向委培的形式，以“一校一社工”的科学配置目标逐步组建、培养、储备充足的学校社工专业人才队伍。