九三宝山区委

以5G为代表的新一代信息通信技术创新活跃，日益成为推动经济社会数字化、网络化、智能化转型升级的关键驱动。在产业界各方共同努力下，5G商用发展成效显著，技术产业能力不断提升，网络和用户规模全球领先，应用探索日益活跃，涌现了大批优秀案例。“5G+人工智能”在制造领域已经积累了丰富多样的应用场景，并通过实践证明5G能够有力驱动管理理念和生产方式的变革。5G应用场景和产业生态的规模发展能为制造业能级提升建立不可或缺的重要基础。

上海在在5G创新场景应用方面具备先发优势，国内首个5g 4k/8k vr的腹腔镜手术直播，就诞生于上海瑞金医院。在2021年9月刚刚结束的第四届“绽放杯”5G应用征集大赛上海分赛决赛上，零售、旅游、制造、医疗、教育等各行业涌现出数百项5G创新应用。丰富多样的5G场景应用成为本次应用征集大赛的亮点，如5G AGV智慧仓、5G AI实时检测、5G AR远程控制、5G 全连接工厂等等。5G与大数据和人工智能相结合，通过算法显著改善工业流程，提升制造效率，对助力制造业高质量发展有着重要作用。与头部企业积极主动参与创新形成显著对比的是，目前多数企业对于“5G应用”没有清晰认识，也没有规划，虽然现在可复制推广的应用场景较多，但是距离规模化复制还有较大距离。

一、存在问题

宝山作为制造业大区，“5G+人工智能”在宝山的发展与宝山在制造业以及作为科创中心的地位不符。通过对宝山区15家大中型制造型企业调研走访，行业涵盖机加工、生物制药、汽车零配件、钢铁、新材料、生物化工等，发现目前影响 “5G+人工智能”规模复制的主要原因有以下几个：

（一）5G网络能力距离规模发展还有差距

至2021年7月，上海已累计建设5G室外基站超4.3万个，实现中心城区和郊区重点区域连续覆盖，5G下载平均速率超过400Mbp，到2025年上海将建成并开通5G基站7万个，室外覆盖还有进一步提升空间。“5G+人工智能”应用需要建设5G专网，除费用较高外，受取电、空间、设备限制，能否获得优先覆盖也是问题。在走访的15家企业中，只有一家投资建设了5G专网，如宝武碳业科技有限公司，通过5G专网建设为其一总部多基地提供了管理能力的标准化输出，解决了企业在扩张过程中，快速精准实现管理复制的需求，通过生产过程的全数字化，决策机制的智能化，实现经济和社会效益双提升，真正实现制造业高质量发展。除宝武碳业外，调研的其余14家企业仍然通过5G公网实现业务需求，5G公网提供的仅仅是连接和传输能力，而5G专网才是实现人工智能和边缘计算的必备条件。在现有5G网络中，5G专网占比微乎其微，从网络能力上来讲，差距巨大。

（二）缺乏跨领域专业人才队伍和组织保障

“5G+人工智能”行业应用场景是5G网络、企业生产运营和信息化深度融合的，多数场景应用是定制的，是IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合的新生态。这对于企业现有的人才队伍和组织保障的挑战都极其巨大。在课题组走访的15家企业中，除了大型央企有专业的创新部门实施创新应用，多数的制造型企业都由信息化部负责5G应用，还有一些企业是由信息化部和生产运营部组建虚拟团队， CT类人才在制造业中几乎是空白。如商飞在本届绽放杯参赛项目，是通过使用高密立体5G专网，实现了5G 机器视觉飞机表面结构损伤自动化巡检及识别、5G智能分析、云计算试验全景监控等多个应用场景，这个项目复杂程度，如果缺少IT、OT、CT任何一个领域的专家，都不可能实现。这样的人才配置和组织保障在一般的大中型企业都难以实现。

（三）制造企业数字化处于较低水平

“5G+人工智能”是产业数字化升级到一定阶段后的必然产物，制造领域智能决策实现的前提条件是企业全链条生产数据的数字化，“5G+人工智能”实现的是对产业数字化的数据结果进行实时计算和处理，这就要求企业必须首先完成生产流程的数字化。多数企业的数字化是碎片式的，有些生产线的自动化程度已经非常高，但在制造全流程中还存在很多没有数据的空白点，此外存在大量的数据孤岛，没有中台对数据进行整合。在调研走访的15家企业中，或多或少存在数据孤岛的问题，但目前还没有一家使用数据中台实现数据整合，主要是由于部署于不同时期的软件，开放程度不同，整合难度巨大。“5G+人工智能”主要是通过网络能力，提供即时计算，从而自动优化生产决策，在这个过程中，数据是极其重要的一环，没有数据，“5G+人工智能”也就没有发挥能力的空间。

随着5G发展的深度和广度不断加强，“5G+人工智能”已经具备了在制造业推广和复制的技术基础，从近期“5G+人工智能”应用案例来看，通过“5G+人工智能”场景的探索，的确能够为企业智能管理决策、智能生产决策提供巨大的价值，“5G+人工智能”规模发展是能够全面提升制造业能级的。

二、对策建议

（一）引导建设5G行业虚拟专网

5G行业虚拟专网是“5G+人工智能”的必备基础，建议区信息委、区经委引导园区、厂区建设区域共享型的行业虚拟专网，将5G行业虚拟专网建设纳入园区、厂区的评级评价体系中，并下发具体的考核指标和交付时间。一方面，通过园区和厂区建设的5G行业虚拟专网，将端到端网络切片、边缘计算等技术能力作为基础设施提供给用户，降低企业用户建设虚拟专网的成本。另一方面，在园区和厂区建设5G行业虚拟专网后，考核园区内用户上专网的情况，推动5G行业虚拟专网的迅速实现规模和用户数突破。

（二）建设市区两级“5G 人工智能”应用技术支撑平台

建议由区经委出面依托市区两级的行业龙头企业、高等院校、科研院所、电信运营、通信设备、垂直行业、信息技术、互联网企业搭建“5G+人工智能”在制造领域的应用技术支撑公共平台，并搭建一套实验网络和边缘计算服务器。平台定期开展培训、沙龙等活动，并对接供需企业，开展科研交流和咨询。一方面企业可通过公共平台提供的咨询服务解决在人才和组织机构方面的瓶颈，另一方面，交流平台可以促进跨领域创新合作。而市区两级的结构，能够为大中小各类企业以平等机会获得赋能。

（三）推动制造型企业数字化转型

1.对于区属国企，通过考核导向推动企业快速完成产业数字化进程，实现制造企业全流程的数字化，对于非区属其他企业，建议设立专项的产业数字化政府补贴，按照全生产流程的数字化程度，对企业给予奖励，推动企业快速转型。

2.建议区信息委牵头，区科委配合，组织优质的数字化转型领域的信息服务企业，对需要数字化转型的企业提供咨询和顾问服务，依托其优势资源及专业能力，开展企业智能制造诊断及顾问咨询服务。