九三宝山区委

近年来，宝山区按照《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》的要求，在区委、区府的正确领导下，在区科委的组织下，开展了全国科普示范城区创建、科普基础设施建设和举办宝山科技节等系列活动，取得了丰硕成果。宝山区科普工作连续7年列入政府实事工程，2011年区科普专项经费总额已达1300多万元（区常住人口人均10元）。宝山区还按照创新驱动、转型发展省的要求，不断开发新的科普项目，至今全区共建有1个全国科普惠农示范基地， 4个专题性科普馆，9个国家级、市级科普教育基地，12家市民科技学校，7条科普宣传街，各类科普画廊100余块，其中友谊路千米科普长廊被评为“全国站栏围示范项目”。尝试采用政府购买服务的方式，招标专业公司管理运行全区72个农村科普画廊。在全市率先开发建设了“宝山区科普资源开发与共享平台”。以上工作在全市科普工作中走在前列，宝山区通过多年的科普能力建设，2011年再次成为“2011-2015年度全国科普示范区”。在国家教育部、中国科协等有关部门组织开展的2010年度示范推广区和深化试点科技场馆总结评估工作会上，宝山区被评为2010年“科技馆活动进校园”项目一类示范推广区。

然而，根据我国第八次中国公民科学素质调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养公民的比例为3.27％，比2005年1.6％的水平翻了一番。我国公民科学素养水平相当于日本（1991年3%）、加拿大（1989年4%）和欧盟（1992年5%）等主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平。上海公民基本科学素养虽然于国内居前，达到10%以上，但仍相当于发达国家上世纪末的水平，落后于主要发达国家10年以上，相比以西方科学人文特色著称的发达国家城市差距更为明显。宝山区在区科委的牵头下，也做过相应的调查，结果显示宝山人民的科普素养达到上海的平均水平，也落后于主要发达国家10年以上。

正是由于宝山人民的科学素养还不高，因此在日本大地震引发福岛核危机后，宝山也出现了谣（盐）四起，使我们无（盐）以对；另外，宝山也没能避免“张悟本吃绿豆汤治百病”的伪科学事件，面对电信和医疗诈骗等，还是有很多宝山人上当。

对宝山人民科普素养还不很高进行分析，我们认为主要有以下原因：

1、科普宣传力度不够。现在虽然每年都有科技周或科技节活动，但是其主要动力来自于政府层面，由区政府和区科委等组织发起，很少有基层和百姓主动组织科技周或科技节活动，媒体也主要在科技周或科技节活动期间开展科普宣传，这对普及公众的科普知识显然是不够的。

2、社区科普资源缺乏。现阶段，在科普领域存在的主要矛盾还是社会公众日益增长的科普需求与科普能力不足的矛盾，科普需求没有得到及时满足是现阶段公众科学素养不高的最重要原因，科普需求是科普事业发展的原动力，不能满足需求的科普是没有实际意义的。相比较来说，社区科普更加贴近生活，贴近公众，贴近社会，要满足科普需求就必须在科普需求的来源地进行基本科普能力建设，为基层社区配置最基本的科普的软硬件资源提供可靠的保障。

3、科普志愿者队伍严重不足。目前的科普基本是通过政府计划引导来进行，管理科普计划的政府工作人员同时也是为科普活动提供服务的非志愿人员，科普的具体活动无法社会化，在向普通公众进行科学普及方面，政府承担的责任看起来是非常巨大，对科普的推动显示是来自最高的政治层面，这用政治覆盖社会生活的体制，吞没了企业、社会组织和公众对社会的责任担当，使真正应该承担科普社会责任的主体乐于放弃责任而随波逐流，导致科学普及过程中的关键环节逐渐消退。

4、缺乏科普创作积极性。现实中还较为广泛地存在一种以评奖或评定的方式代替建设的情况，真正的科普能力建设没有完全落实到社会公众，这将带来很多不利影响：一方面，以奖评代建设，客观上会向社会发出一个错误的信号：就是能力好不如奖评材料好和准备工作做得好，讲评的泛滥是科普工作者缺乏科普创作的积极性。

5.科普场馆利用不足。科普资源建设的激励机制特别是共建共享机制还没有真正建立起来，对基层服务能力弱。科普资源建设不平衡包括数量不平衡、分布不平衡、种类不平衡、质量不平衡等，科普资源建设的计划性不够，集成和共享程度较差。

针对上述问题，我们建议：

1、树立科学理念，加强科普宣传。

科普的内涵不仅是传播科学知识，更重要的是使科学方法、科学思想和科学精神深植公众的脑海。要大力推进科普宣传和教育。科普宣传要不局限于科技周或科技节活动的宣传，而是要贯穿于百姓的日常生活。要像医院里宣称疾病的科普知识一样，充分利用广告牌、宣传栏、黑板报和小区楼道等宣传阵地宣传科普常识，如日常生活、养生保健，育儿及家庭教育、医疗康复、法律法规、家庭理财等科普知识。宝山电视台、报纸等媒体要设科普节目和栏目定期宣传科普知识，要多播出科普公益广告，遇到突发事件时（如核事故），更要加强科普宣传。学校要减少应试教育，增强素质教育和科普教育内容（如应急逃生知识教育）。要倡导科普活动、科普教育和科学家进课堂、进企业、进社区、进乡村、进军营等，要充分发挥少科站在普及青少年科普知识中的作用（如开展科普夏令营活动等）。

2、积极推进社区科普学校的建设。科普应该伴随人的一生，成为公民的终身教育。政府要将社区科普学校的建设作为社区学校的一个重要内容，社区科普学校的建设包括硬件和软件建设，硬件方面要不断完善设施设备的配置，软件建设要完善队伍建设等，另外要将委办局和有关单位等需要普及的科学知识以及有关节日的科学知识等进行整合，形成每年、每季、每月的科学普及排片（如电影院的排片一样），在各社区进行公布，引导公民积极参与其中，通过日积月累，提高公民科学素养，有条件的街镇还可以将社区科普学校延伸到居民小区和村委会。要积极引导公众参与科普活动，进行必要的演练和体验。把世博科技成果、节能减排、生态环境建设、公共安全、公共健康等作为“十二五”时期科普活动的重要内容，继续开展特色科普和应急科普活动，根据社区市民的特点和需要，组织实施“社区科普益民计划”以及科教进社区等品牌活动。继续完善宝山的数字科普资源平台。

3、壮大热心科学普及事业的志愿者队伍。志愿者可来自于学校、单位和社区等，充分发挥他们科学普及的积极性和特长，打击伪科学对公民的影响；鼓励有志于科学普及事业的单位、团体和个人投资科学普及事业，解决科学普及经费短缺问题；在街镇配备科学普及专职干部，具体负责和指导居民区和科普学校的科学普及工作。

4、鼓励科技工作者多出优秀科普书籍。《十万个为什么》影响过很多人，至今还有许多人喜欢看《十万个为什么》。世博会为我们带来了许多科技成果，我们应将这些成果编辑成有分量、有影响的科学普及书籍，使我们从中受益，并以此提高公民科学素养。宝山区在进行科技周或科技节活动表彰时，建议设立一个科普作品和科普书籍奖，奖励为多出版有分量的科学普及作品和书籍做出贡献的人。

5、充分利用好现有的科普场馆。公众理解、接受和参与科普，既是权利，也是义务。要让社区群众广泛享有免费或优惠的基本公共科普服务。科普场馆是普及科普知识的重要场所，现在在宝山有：河口科技馆、国际民间艺术博览馆、玻璃博物馆、国际节能环保园、大场动漫科技园等等。各街镇要充分利用好这些科普场馆，要鼓励单位、团体和个人投资建设科普场馆。要充分利用好宝山区图书馆新馆。要将旅游与科普结合，将科普场馆活动纳入旅游项目，宝山区所有科普场馆每周有一日免费向公众开放，以此普及科普知识。建议集聚科普资源，学校的实验室、展示企业文化的展馆（如：宝钢陈列馆）对公众开放。

2011年12月