——在“政治交接暨新一届支社委员培训班”上的发言
沈宝 飞
九三学社宝山区委在中共十七大的指引下，在九三学社上海市委和中共宝山区委统战部的正确领导下，整个区委班子思想统一，精神振奋，目标明确，思路清晰，工作扎实，成效明显。回顾总结，有以下几方面的体会：
一、加强了制度化的建设
社区委是党派的基层组织，成员260多人，面临新时期各项任务，工作头绪多，活动涉及方方面面。社区委组成成员都有自己的本职工作，均是本职工作之余承担社区委的工作，但社区委仅有一个专职干部，面对大量繁杂事务，负担较重。由于上述因素，已往历届班子往往会存在少数人被动忙于应对各项事务、效率低、透明度不高、工作矛盾多的不良局面。
新一届社区委班子为改变这一被动局面，认真总结经验，针对党派工作实际，深切认识加强社区委制度化建设的重要性和迫切性，制定了社区委五项工作制度，各项工作开展切实按制度和规则履行。
实践证明，社区委新的工作制度的建立，促使社区委工作开展得更规范，更有序，使议事有章可循；提高了工作效率，增强了透明度。社区委成员精神振奋，心情舒畅，思想统一，迈上了工作新台阶。
二、和谐团结是社区委开展工作的基本保证
和谐团结这个道理很简单，大家在各单位的工作经历中都有较深的体会。但真要做到这一点却并非那么容易，一是需要大家在思想上重视，二是需要在认识上统一，三是方法要恰当。
社区委不是生活在真空中，在繁杂大量的工作实践中也会存在矛盾，在认识上会有不一致，在工作方法上存在差异。上一届社区委班子中，曾经有一段时间，社区委的上上下下在工作上产生的矛盾较为突出，思想较为混乱，下面社员对社区委的意见较多，如不及时扭转这种局面，矛盾势必将进一步扩大，影响团结，给社区委的工作造成被动局面。
社区委领导正视这种情况的出现，冷静对待，认真分析原因，寻找解决途径。社区委班子认识到造成以上情况的主要原因是整个班子平时缺乏思想沟通、误会多，工作步调不一致所产生的问题。社区委领导认真学习中共统一思想的宝贵经验，决定召开一次有充分思想准备的社区委班子民主生活会，来达到思想上的统一。
民主生活会开得很好，大家敞开思想进行交流，各自姿态较高，认真进行自我批评，检查工作中的不足，同时抱着实事求是的精神，坦诚对某些方面的问题提出批评，大家的目标是一致的，通过会议沟通了思想，化解了矛盾，消除了分歧和误会，实现了和谐团结的局面。
三、“参政议政”是社区委的工作重点
民主党派是我国的参政党，既然是参政党就应认真的肩负起参政议政的工作，充分发挥参政党的作用。
社会上曾经有民主党派是“陪衬的角色”、参政议政起不了什么作用的说法，我认为这是片面的看法。随着时代的发展，民主党派参政议政的力度越来越大，民主党派的地位有了很大的提高，党中央的每个重大决策都充分听取各民主党派的意见；许多的民主党派的成员进入了各级政府、人大、政协领导岗位，如我们的社市委主委赵雯同志担任上海市副市长，社区委的主委徐静琳同志担任上海市政协常委等。
社区委在历届市、区人大、政协工作中提出了许多集体和个人提案．发挥了很大作用。如社区委提出的“全面加强对吴淞工业区环境整治的建议”得到了市、区府的高度重视并予以采纳，投入整治资金数十亿元，促使吴淞工业区的环境有了相当大的改观。蕰藻浜沿线水产交易码头建议搬迁的提案得到区府的采纳，水产码头搬迁后，吴淞地区的功能定位得到了合理调整，脏、乱、差的环境问题得到了彻底整治，成为居民游览的优美岸线。
社区委在提案方面做了大量工作，如刘敏、金国平、黄钢祥等区委成员成绩尤其突出，大家称之为“提案大户”。
刘敏同志“关于五钢综合改造建议异地重建”的提案给我感受很深．主要体现在以下几个方面：
l、提案贯彻了中共十七大提出的科学发展观这个主导发展方针，在注重社会经济发展的同时，必须注意项目对区域环境的影响。这个提案从“首钢发展企业的同时，把对北京城区环境放在首位，毅然搬出北京”的决策中得到了启示，提案的建议意见无疑是正确的。
2、由于历史的原因，五钢所在的吴淞工业区位于宝山城区的中心地域，五钢所在的位置客观上形成城市布局极不合理的不良局面，五钢如能结合自身的全面改造机会迁往宝山的工业园区，将为宝山城区布局彻底调整创造条件，城区功能布局就可以重新从战略角度合理构成，意义是十分深远的。
3、这个提案由于企业利益和城市综合利益之间存在较大的差异受到来自各方面的阻力显然不小，刘敏同志面对极大的困难状况，却依然坚持了三年多时间为提案做不懈努力，这种为参政议政勇于牺牲自己大量精力和时间、百折不挠的坚强意志，确实值得我们九三学社的同志学习和敬佩。
要做好提案工作，我有以下几点体会：
l、要具有高度的政治责任感，履行好参政党的义务和责任。
2、经常不断地关注市、区社会经济发展动态，研究情况，探索问题，推动事业的进步。
3、在做好本职工作的同时，力所能及的在社区委的组织下，配合做好课题调研工作。
四、应高度重视九三学社队伍的发展壮大
社区委经历改革开放这么多年的发展，有了一定的规模。单从区属单位的成员分析，改革开放初期，九三学社区属单位成员寥寥无几，现已发展至60多人的规模，形成了二个支社的力量。整个社区委已拥有260多人的队伍，为社区委的参政议政发挥了重要作用。但我们应该看到社区委成员中退休年龄的社员已占50%多，比例很高。队伍新老交替是自然规律，为使我们九三队伍永葆青春，不断兴旺，继续发挥好参政党的作用，提几点建议共参考：
1、要发展一些优秀的、年轻同志到九三学社队伍中来。应该说这万面社区委已作了较大努力，吸收了一批较优秀的年轻力量充实了队伍，但由于各方面的原因，中坚骨干力量尚显不足。应注意到社区委班子政治交接还有必要充实拔尖人才到我们队伍中来加强锻炼，打好基础。
2、有组织有计划的让各支社的年轻同志参与到我们九三学社的各领域工作中来，通过以老带新创造条件，给他们多实践、多磨炼的机会，放手让他们大胆的去锻炼，在工作中经受考验。
3、建议组织去兄弟区县考察学习，吸收兄弟学社的经验和做法，丰富我们的做法。
以上体会十分粗浅，有不妥之处欢迎大家批评指正。
（作者：原社区委副主委、原宝山区城市规划管理局副局长） |
