关于延伸轨道交通7号线（M7）北段走向的建议
一、 建议背景
根据上海市城市总体规划，21世纪的上海市北部地区（指外环线以北的沪太路沿线，以下简称北部地区）已经进入了全面发展的历史新阶段：国际产业向上海市北部地区发展的趋势增强；基础设施建设中心由市中心向郊县地区转移；北部地区成为城市导入人口的重要集聚地。该地区将成为上海市新一轮全面发展的“主战场”和“发动机”之一、成为上海拓展发展空间的支撑点之一、成为增强城市功能的重要集聚地。调整和延伸轨道交通7号线（M7）北段走向的时机已经完全成熟。
二、 北部地区目前的现状和发展前景
1. 目前的现状
上海市北部地区共有3个镇，51个行政村，区域面积约120平方公里，沪太路沿线拥有五个区级工业园区，一个市级园区。目前该地区常住人口约15万人，流动人口约3万人，常驻人口主要集中在顾村、刘行、罗店、陈行四个居住区，公共交通由通往市中心和宝山中心城区的13条间隔时间较长的郊县公交线组成，南北向的陆路交通主要以沪太路为主，预计2003年该地区将实现工业产值140亿元。目前由于缺乏相应的市政基础设施和公共服务设施，公共交通尤其不便，严重阻碍了该地区第一、第二、第三产业的快速发展，商品房销售收入增长缓慢，城乡发展水平和公共服务设施难于与上海市成为国际化的大都市的形象相匹配。
2. 发展的前景
根据上海市和宝山区的城市发展总体规划和对上海市北部地区的定位，该地区已经成为二十一世纪加快宝山发展的一个重要的增长点，也是加快上海发展的重要的增长点之一，未来的北部地区必将形成土地集约、产业集聚、人口集中的经济结构和功能布局，具体主要体现在以下几个方面：
1) 房地产业快速发展、常驻人口快速增长。占地达680公顷、具有北欧城镇自然风貌、建筑特色、人文环境的罗店新镇已经开工建设，到2005年完工后，导入人口将达3万，加上现有人口将形成具有常驻人口5万的新城镇；占地426.5公顷的顾村居住区已经实质性启动，包括新建农民新村、羌家别墅区等，加上现在的泰和新城、盛宅新村等，规划常驻人口5.5万；占地1000公顷、规划常驻人口15万的刘行居住区即将启动建设，明年，作为上海市平价房基地之一、占地100公顷的“四高小区”将首先开工建设；作为宝山工业园区的动迁用房和生活设施配套基地、规划占地约1500公顷、规划常驻人口10万的罗泾新镇建设已经动工。预计到2010年时，该地区常驻人口将达四十万，其中新增人口约25万，届时，将对公共交通设施和道路设施提出更高的要求。
2) 工业高度集聚使就业人口快速增长。该地区拥有五个区级工业园区，一个市级园区。目前已落户宝山工业园区的主要企业有：西门子公司、东芝公司、日立公司、酒泉特钢、上海机电国际采购中心、西艾爱电子公司等；落户顾村工业园区的主要企业有：新格有色金属公司、上海航空集团等。按目前的发展速度，预计到2005年该地区将实现工业产值250亿元以上，就业人口约12.5万；预计到2008年该地区将实现工业产值400亿元以上，就业人口约20万；预计到2010年该地区将实现工业产值550亿元以上，就业人口约27万。
3) 房地产的发展和产业的集聚拉动了第二、第三产业的迅速、全面的发展。占地1000公顷、规划常驻人口15万的刘行居住区和作为宝山工业园区的动迁用房和生活设施配套基地、规划常驻人口10万的罗泾新镇等项目的开工建设，带动了该地区房地产业的发展。房地产业的崛起、产业的高度集聚和流动人口的成倍增长必将拉动地区第二、第三产业的全面发展。
4) 上海财经大学北欧学院将落户罗店新镇西侧。定于明年初动工兴建、占地700亩的上海财经大学北欧学院坐落在罗店新镇的西侧。上海财经大学北欧学院同时还拥有研究开发中心和院办工厂，一期工程计划在2005年招收3500名学生，最终将形成拥有学生约1万人和员工2万人的规模。此外，已落户罗店镇东的东方文化学院占地200亩，将形成拥有学生7千人和员工近万人的规模。
三、 调整和延伸轨道交通7号线北段走向的必要性
1. 调整和延伸轨道交通7号线北段走向是满足人民安居乐业的需要。作为中低价位商品房基地的刘行居住区建设，将引入市中心城区因动迁和改善居住条件需要的中低收入人口约12万，罗店新镇和罗泾新镇的建设，将引入因就业等需要的中低收入人口约12万，届时，这些人的出行将以公共交通为主，地铁M7线的延伸必将给他们提供更为快速和便捷的交通工具，满足人民休闲购物、安居乐业的需要。
2. 调整和延伸轨道交通7号线北段走向是工业园区发展的需要。21世纪的北部地区将是宝山乃至上海的一个最重要的经济增长点之一，大量的企业落户市级、区级工业园区，使工业园区内就业人口急剧增长，就业人口的快速增长提高了对公共交通的要求，轨道交通7号线的延伸必将强烈地支撑着工业园区的发展。
3. 调整和延伸轨道交通7号线北段走向是第二、第三产业发展的需要。快速便捷的交通对第二、第三产业发展有着举足轻重的支撑作用。地铁1号线西延伸段使莘、闵地区的房价提高了平均70%；地铁1号线北延伸段使泗塘、通河、共富地区的房地产价格也上涨了1倍。房地产的发展使饮食、商业等服务业也得到了迅速的发展。以该地区目前的地理位置、交通条件和人口结构，第二、第三产业的发展和导入人口的增长速度必将十分缓慢，因此，调整轨道交通7号线北段走向是区域第二、第三产业发展的需要。
4. 调整和延伸轨道交通7号线北段走向是改善沪太路交通条件的需要。沪太路是上海市通往江苏省的交通主干道，也是北部地区(西侧)通往市中心的主干道，目前的道路交通已经十分拥挤。届时，随着该地区第一、第二、第三产业的全面发展，车流量以成倍的速度增长，道路交通十分拥挤的矛盾将愈加突出，如以汽车客运作为公共交通工具，则将进一步加重沪太路的交通压力。因此，调整和延伸轨道交通7号线北段走向是改善沪太路沿线交通条件的需要。
四、 关于调整和延伸轨道交通7号线北段走向的具体建议
我们呼吁改变目前规划中轨道交通7号线（M7）北段的走向：沿沪太路往北至锦秋路后折向西，沿锦秋路到外环线（见附图示）。建议轨道交通7号线沿沪太路向北延伸至罗店新镇，即：轨道交通7号线沿着沪太路到锦秋路后继续往北延伸，沿沪太路经顾村、刘行、罗南直通到罗店新镇为止（详见附图示）。 |
