九三宝山区委

在上海生活、工作和学习的人们有一个明显的感觉就是：上海的发展太快了！可谓是日新月异！尤其是浦东开发开放以来，上海已成为我国改革开放的排头兵，创新发展的先行者。东方明珠、金茂大厦、环球金融中心和上海中心大厦，上海的高度越来越高；地铁、内环、中环、外环、郊环、高速公路和高铁四通八达，上海出行越来越高效；同时上海拥有了：海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，正在建设“五大中心”，生活在上海的人们越来越感到骄傲和自豪。

一、国际慢城的源起

上海在快速发展的同时，也产生了一些问题。比如：会破坏环境、破坏历史风貌等；会使人们的心情变得越来越急躁，容易产生焦虑和不适等症状等。现在，在国际上，针对高速发展的社会经济，出现了一些倡导慢生活的慢城。在慢城，会有更多的空间供人们散步，有更多的绿地供人们休闲，有更便利的商业供人们娱乐和享受，有更多的广场供人们交流。国际慢城，是在意大利只有1.5万人的小城市布拉提出的一种新的城市模式，这个以慢食组织总部所在的城市，已成为逃避一切俗事的最佳地点。从1999年起源，截止2018年12月，共有252个国际慢城分布在全球30个国家和地区。2010年11月，在苏格兰召开的国际慢城会议上，江苏省南京市高淳区的桠溪以 “生态之旅”被正式授予“国际慢城”称号，成为了我国第一个“国际慢城”。目前我国已有9个的“慢城。”分别是江苏南京高淳桠溪、广东梅州雁洋镇、浙江温州文成县玉壶镇、广西富川瑶族自治县福利镇、安徽宣城市旌德县旌阳镇、山东曲阜的“九仙山-石门山”片区和浙江衢州常山县。2018年6月，江苏省苏州市甪直镇和湖北省神农架林区松柏镇也被授予“国际慢城”称号。

二、国际慢城的建设标准

现在，国际慢城组织对一个城市是否符合国际慢城的要求有一个标准：一是慢城市的人口总数应该不超过5万人；二是慢城市必须在所有的公共设施和尽可能多的私人设施上张贴“蜗牛”标识，以直观形式主义倡导“慢生活”理念；三是慢城市必须限制汽车的使用，汽车在城市街道行驶速度不得超过20km/h；四是慢城市必须有一个噪声管理系统，广告牌和霓虹灯要尽可能得少；五是慢城市必须有一套环保的城市污水生态处理系统；六是慢城市在全球化的背景下，必须保证城市的个性，特别是保护具有地区象征性意义的产品；七是慢城市必须定期接受“慢城市国际协会”的检查，以保证上述指标被严格执行。

三、在罗泾建设国际慢城的理由

上海作为国际性大都市，在快速发展的同时，也应该在发展比较慢的1-2个乡村试点国际慢城的建设，以便让人们在周末和节假日有一个放松身体、愉悦心情的好去处。这也可以作为上海振兴乡村的战略，作为长三角一体化发展战略。

对照国际慢城的建设标准，我们觉得宝山区的罗泾镇比较合适，罗泾镇现有户籍人口近3万，加上外来人口，总共约5万，罗泾镇是上海发展比较慢的一个镇，生态环境很好，有千亩涵养林、千亩鱼塘、千亩农田，还有长江、长江蟹、宝山湖、十字绣和肖泾寺等，正在建设的太仓浏河恒大“国际童世界”与罗泾镇接壤，其规模不亚于迪士尼，如在罗泾镇打造国际慢城，完全符合乡村振兴和长三角一体化发展战略。

现在，罗泾镇是全国特色小镇、国家卫生镇、中国最美村镇，长江口大闸蟹连续六年获“王宝和”杯全国河蟹大赛金蟹奖，塘湾村和海星村是上海美丽乡村示范村，塘湾村的母亲花和萤火虫公园是人们休闲旅游的好去处。在罗泾镇有“十大名菜”和“五大特产”，每年还举办“长江蟹品鲜节”，举办罗泾美丽乡村徒步赛，举办“罗泾杯”捕鱼比赛，举办“一鸣泾人”农民篮球赛等，是人们享受慢生活，去散散步、钓钓鱼、划划船和品品蟹，进行休闲度假的好去处。

四、在罗泾建设国际慢城存在的问题

罗泾镇现在是全国特色小镇，但是要建设成为国际慢城还有差距，比如：想要乘坐公共交通去罗泾还不太方便，周末想去罗泾度假，其供住宿的民宿还不多，还有就是国际慢城有其标准，需要一一对照达标，并向国际慢城组织申请，通过验收和命名。现在，作为长三角一体化发展的三省一市，江苏省、浙江省和安徽省都有了国际慢城，而作为国际大都市的上海还没有国际慢城，所以有必要引进国际慢城的建设理念，在上海乡村试点国际慢城建设。

五、在罗泾建设国际慢城的对策建议

为了使上海有一个让人们放慢生活节奏，享受慢生活的国际慢城，特建议在罗泾镇建设国际慢城，具体建议如下：

1、宝山区委、区政府要积极争取国际慢城建设在宝山落地。上海在高速发展的同时，也要高度重视国际慢城的建设，要使生态环境和历史风貌得到保护，使人们有一个放慢节奏、调整心态的好去处，以缓解人们的急躁和不适症状。

2、宝山区要联合市委、市政府和有关部门人员去国际慢城和南京高淳等地区进行考察，掌握国际慢城的建设要求和标准，制定上海建设国际慢城的规划和计划。要加强国际慢城的宣传和推广，使人们在快速发展中，也能体验到慢的情调和乐趣，促进快慢结合，愉悦心情。

3、对照国际慢城的标准，争取在罗泾建设上海的国际慢城，一是要加强公共交通的建设，让公交方便罗泾市民的出行，另外可以争取市里将地铁一号线富锦路站向北延伸至罗泾，将地铁七号线美兰湖站向北延伸至罗泾和太仓浏河，打通长三角一体化的省市连接；二是在罗泾镇可按照国际慢城的建筑特色要求，树立蜗牛标志，收购和开发一大批民宿，建设国际慢城景点，再加上罗泾镇现有的项目等，使人们在周末和节假日有一个放松身体、愉悦心情的好去处。

执笔人：沈勇民