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以制度建设为抓手,推进社区委工作上一新台阶
作者:  发布时间:2007-7-10

    中共中央[2005]5号文件要求各民主党派加强自身建设,而其中制度建设尤为关键。制度建设是参政党自身建设中带有根本性、长期性和保障性的建设,是工作经验的升华和规范,是思想建设、组织建设必不可少的载体。制度建设就是要根据民主党派的性质、目标、任务的要求,要把加强制度建设与建立健全参政党的工作机制有机结合起来,在总结经验的基础上,逐步建立一套适合自身特点、适应组织运行需要的制度,并努力做到科学化、规范化,使各项工作有章可循。
    为此,2007年九三学社宝山区委员会将工作的重点定为:以制度建设为抓手,推进九三学社工作上一新台阶。今年九三学社宝山区委员会着重抓了以下几项制度的制定和执行:《九三学社上海市宝山区委员会工作制度》、《九三学社上海市宝山区委员会各支社工作制度》、《九三学社上海市宝山区委员会经费分配、使用和管理办法》和《九三学社上海市宝山区委员会关于参政议政课题奖励和先进评选办法》,在这些制度的制定过程中我们贯彻了以下几项原则:
    1、坚持民主集中制原则。在这些制度的制定过程中,我们充分发扬民主,大家围绕制度的内容进行了广泛的讨论,提出了许多好的建议和意见,遇到难点问题则以个人服从组织,少数服从多数为原则。经过数易其稿和数次讨论,最后通过会议通过形势形成文件,下发到各区委委员和各支社,作为今后工作的指导性文件加以执行。在制定《九三学社上海市宝山区委员会经费分配、使用和管理办法》和《九三学社上海市宝山区委员会关于参政议政课题奖励和先进评选办法》两个文件时,我们还配套制定了《2007年九三学社宝山区委的经费预算》《参政议政课题申报表》《先进集体和先进社员申报表》,使今后的工作有章可循,真正做到制度化、规范化。
    2、坚持在实践中创新的原则。制度必须行之有效,实践是检验制度有效性的唯一标准。在这些制度制订过程中,我们充分汲取了以往实践工作中的经验,坚持从实践中来,反过来对实践发挥导向、规范的作用。同时在制度制订过程中,我们充分考虑到了制度的稳定性,为此,我们通过三次区委会议和区委(扩大)会议研讨这些制度,通过充分的讨论和修改,才将这些制度确定下来。当然,制度又不可能一成不变,我们将在实践的基础上,通过制度创新,实现制度的完善和发展,并使之逐渐趋于稳定,取得长效,从而为九三学社发挥作用提供制度保证。
    3、坚持学习借鉴的原则。在这些制度制订过程中,我们借鉴了中国共产党的一些好的经验和做法,借鉴了社市委和区委统战部的一些做法,借鉴了区政协的一些制度和兄弟党派的一些好的做法,当然我们也不是照搬硬套,而是从九三学社的实际出发,体现九三学社工作的特色,在充分酝酿和讨论的基础上,制定了这些制度。
   通过上述制度的建设,将使九三学社的工作进一步走向制度化、规范化。
   1、进一步健全和规范学习制度和议事规则。九三学社的领导班子要带领广大社员在构建和谐社会和又好又快地建设现代化滨江新城有所作为,就必须加强学习,要紧密结合实际,经常学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习社章社史,学习统一战线理论,学习时事政治和现代化科技知识,这是提高领导水平的根本措施之一。在议事规则方面,《九三学社上海市宝山区委员会工作制度》、《九三学社上海市宝山区委员会各支社工作制度》两项制度规定了主委办公会议、社区委会议、社区委(扩大)会议、专委会会议和支社会议的形式和要求,明确强调了九三学社的议事规则,充分体现了民主与科学的精神
    2、进一步健全民主生活制度,建立九三学社内部监督机制。健全民主生活会制度,是加强领导班子思想建设的重要途径,也是强化民主党派内部监督机制的一项重要措施。要充分发挥民主生活会的实效,必须要规范民主生活会的程序制度,通过会前广泛征求各方面的意见,使生活会做到有的放矢;认真对照检查,切实开展批评与自我批评;针对提出问题,制定整改措施,同时主动接受监督,从而推动九三学社的工作上一新台阶。
    3、进一步完善参政议政工作制度。参政议政是民主党派的基本职能。通过《九三学社上海市宝山区委员会关于参政议政课题奖励和先进评选办法》建立重大课题的调研制度,可保证参政议政的科学性和严肃性,避免盲目性和随意性。将参政议政工作制度贯穿于基层组织活动中,可调动基层组织的积极性,有利于建立参政议政组织网络,拓展收集社情民意渠道。加强参政议政制度和机制建设,可以发挥组织的整体优势,以有限的力量求得最大的成效。
    总之,以制度建设为抓手就是要通过加强制度建设,把行之有效的经验加以提炼、归纳,以制度的形式相对固定下来,这样就能使九三学社的工作更加规范,有效。制度一经建立,就会长期起作用,使后人有所继承,有所遵循。有了制度作为保证,必将推进九三学社的工作上一新台阶

 


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